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“南国果然英杰辈出，便是一个少年，也有如此辩术……今日得见南国少年英雄，当痛饮一杯。”
耶律延禧从女儿手中接过酒，语气平静地说道。
可是耶律余里衍手却一颤，脸色惨白。
她很清楚，父皇如果这样平静，那就证明他内心杀机沸反！
她慌忙看向周铨，想要向周铨使个眼色，但是周铨却不在看她，让她心里没底。
周铨笑着将举在手中半天的酒杯放下，向耶律延禧拱手行礼：“外臣刚才说的，其实只不过是骇人之言……外臣真正想说的是，既然大辽与大宋实力相近，为何不追求共同利益？”
这话可谓一个大转折，原本耶律延禧已经心生杀意、辽国权贵们暗自恼怒，却被他这话惊住了。
“何谓……共同利益？”耶律延禧问道。
“就是臣曾经与陛下所说的，在两国边境建榷城之事！”
郑允中与童贯，都知道周铨是肩负使命而来的，赵佶允许周铨加入使团，一来是为周铨增加一点资历，二来则是完成这个使命。
他们没有想到的是，周铨此前已经见到过耶律延禧，并且业已和耶律延禧说过他的计划。
只是耶律延禧还很犹豫，毕竟周铨拿出的计划很有些异想天开。
周铨又继续道：“如今两国虽有榷场，许通互市，然而榷场冗繁，商贾多有私贩逃税者。若设榷城，许商贾直接进入交易，牙人只作监督与定税，则互市之利，尽归两国朝廷……”
周铨所说的，其实就是一件事情，在宋、辽边境，设立一个经济特区！
以往榷场交易非常繁琐，而且两国商人还不能直接贸易，必须经过牙人中介，由官府转卖，故此商人多有走私。但在被称为榷城的经济特区中，允许两国商人直接贸易，官府派出的牙人，只在双方谈判时监督、定税，防止泄露军国机密和违禁之物。同时，榷城也将过去榷场中象征性的税收提高起来，以此来增加收入。
周铨可是作足了功课的，哪怕是在现在，仅雄州、霸州、安肃军、广信军这河北四榷场，每年也能获得四十余万贯的收益。
待榷城建立之后，这四十余万贯就会变成一百万贯、两百万贯甚至四百万贯。因为大量的走私贸易，将会被纳入榷城中，而且双方的贸易总量也将增加。
若是能确立榷城，大宋还画出一个饼，就是许部份原先禁止出售或者购入的商品，也进入榷城，这又可以增加一份税源。
比如说，原先大宋禁止出口部分书籍，若有榷城，便可放开。原先禁止辽盐进入河北，大宋也愿意展现诚意，许辽盐进入国内。
当然与之相对应，辽国也必须允许宋国的酒、盐等通过榷城进入其市场，而且也应当开放对宋国的皮货、毛料出口。
“此为初期，若是榷城效果好，双方都满意，下一步，双方可以推动马、铁互市！”周铨又说道。